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领导讲话
朱秀彦同志在德州市总工会十五届十四次全委(扩大)会议上的报告
文章来源:         发布时间:2017年03月29日

全力推进改革创新 全面提升服务能力

在协同发展示范区建设中贡献力量

——在德州市总工会十五届十四次全委(扩大)会议上的报告

(2017年3月29日)

各位委员、同志们:

我受市总工会十五届委员会常委会委托,向大会报告工作,请予审议。

一、2016年主要工作

2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,是十三五规划的启动之年和推进供给侧结构性改革的攻坚之年,也是工会工作创新发展取得全新成绩的一年。在这一年里,面对经济发展和社会稳定给工会工作带来的新任务,全市工会以党的群团工作会议为指引,坚持政治性、先进性、群众性有机统一,坚持职工所急、党政所需、工会所能有机统一,按照市委、省总工会的部署,以“全国有典型,全省有位次,全市有影响”为目标,全面履行工会职能,常规工作有进展,重点工作有突破。

(一)围绕中心,服务经济社会发展有突破。围绕协同发展示范区建设,大力弘扬劳动精神、劳模精神、工匠精神,推荐表彰全国五一劳动奖章1名、全国工人先锋号2个、山东省富民兴鲁劳动奖状4个、山东省富民兴鲁劳动奖章14名、山东省工人先锋号7个;首次以市委、市政府的名义表彰德州市劳动模范119名,对其中工作在一线、在关键技术、重要领域取得重大突破、做出重要贡献的10名同志命名为“德州市首席劳模”,每位首席劳模奖励1万元。表彰德州市五一劳动奖状25个,德州市五一劳动奖章80名,德州市工人先锋号36个。联合市人社局等十部门举办第二届职工职业技能大赛,选树命名4名“德州市技术能手”,10名“德州市金牌职工”,29名职工被授予“德州市五一劳动奖章”;开展职工优秀技术创新成果推荐评选工作,评选出30项职工优秀创新技术成果,有效激发了全市职工创新创业热情。禹王集团“建立全员创新长效机制”做法被省总工会确定为全省“十大典型案例”,并在全省劳动竞赛现场推进会上予以介绍推广。以危险化学品行业和非公中小企业为重点,建立市总工会干部督导县市区和帮包重点行业、重点领域企业制度,联合市安监局印发《关于深入开展“查身边隐患、保职工安全、促企业发展”群众性安排生产活动的意见》,明确十项具体措施,确保“查保促”活动取得实效。以市政府名义召开“查保促”群众性安全生产活动现场推进会,将查保促工作纳入政府安全生产监管体系,时任副市长许绍华同志对“查保促”工作作出重要批示。

(二)重心下移,基层组织建设有突破。深化“工会组织建设年”活动,开展市县级产业工会和乡镇工会组织建设的调研,继续推进社会化工会工作者选聘工作,深入开展“农民工入会集中行动”,积极推动25人以下小微企业建会。探索开展社区工会组建工作,禹城市八个城区社区全部建立工会组织,禹城市委书记张安民对此作出重要批示。开展“双亮、双争、双述、双评”活动,连续三年开展全市“党工共建示范点”和“模范职工之家”创建活动,选树“党工共建示范点”100个;评选表彰市级模范职工之家47个、优秀工会干部94人,成功推荐省级模范职工之家4个、职工小家3个、示范乡镇街道工会2个、优秀工会工作者4人。

(三)服务导向,平台阵地建设有突破。突出服务职工群众根本职责,加强“线上、线下”阵地平台建设。一是“一网一微一报一端”信息化平台建设。对市总工会网站进行改版,打造工会信息发布权威平台,与大众网德州站进行深度合作,开通市总工会微信公众号“德州工会在线”,在“山东24小时”APP开设“德州工会”专题、开通工会手机报,开展专题策划宣传。自2016年7月微信公众号上线以来,推送信息186次651篇,订阅粉丝数超过5万人,推送手机报30期,覆盖全省县级以上工会领导干部、市内县市区领导干部、劳模、工会干部、职工代表近5000人。9个县市区和市工人文化宫相继开通微信公众号,微信矩阵群初步形成。建起一支集线索提供、新闻通讯、信息、网络评论、舆情监测引导为一体宣传文字骨干队伍。市总工会被全国总工会信息中心确定为信息网上直报点,信息化平台建设工作得到全总、省总有关领导肯定。二是加强职工文体活动阵地建设。筹集资金80万元,对市工人文化宫一楼进行翻修;通过竞岗演讲、民主推荐方式调整文化宫中层干部,调动工作积极性。通过加大资金支持力度,增强活动社会影响力,文化宫逐渐回归 “公益、文化”本位,社会效益、经济效益都有明显提升。举办消夏演出系列活动9场,免费播放露天电影24场,培训职工5000人次。三是加强职工服务中心建设,扩大服务的范围和领域。在集中抓好市、县两级职工服务中心建设的基础上,推动服务网络向乡镇(街道)、开发区(工业园区)、规模以上企业延伸;依托职工服务中心网络,抓好困难职工解困脱贫,对困难职工和困难农业劳模建档立卡,进行精准识别,精准帮扶,市县两级工会共有在档困难职工4665户。印发《关于精准帮扶农村生活困难老模范的实施方案》,采取市总工会班子成员与困难劳模结对帮扶等措施,与市级以上   9户困难“老模范”精准对接,重点帮扶。持续打造“四季服务”活动品牌。元旦春节期间,全市各级工会共筹集资金458万元,对11213户困难职工实施帮扶救助;联合德百集团,举行德州市工会会员节——新春答谢专场,普惠广大职工。组织开展“就业援助月”活动,为8400余名职工提供免费服务,帮助4200余名农民工就业。高温季节,全市各级工会共走访慰问1.6万余名一线职工,发放价值90万元的防暑降温物资。“金秋助学”期间,各级工会筹集发放助学金218.5万元,帮助1215名困难职工子女完成学业。

(四)民主协商,依法维护职工合法权益有突破。坚持以上带下,以引导外资企业开展工资集体协商为着力点,推进规模以上非公企业规范开展工资集体协商;以指导功能糖行业、中央空调行业开展行业性工资集体协商为突破口,推动开展行业性、区域性集体协商,加大对中小企业职工经济权益的维护力度。全省国机电工会在我市召开现场会,推广武城县中央空调行业工资集体协商典型经验。组建一支由36专职指导员为主体的集体协商指导员队伍,确保职工方协商“敢谈”“善谈”。全市共签订工资专项集体合同3132份,覆盖企业6191家,占建会企业数的96.16%。打造“工会搭建平台、专业化组织服务、职工群众受益”维权模式,成立50人的工会法律援助服务律师团和3处法律援助工作站,为工会组织和广大职工提供无偿法律服务。深化“推行协商民主,强化社会责任”工作品牌创建,推进企业履行社会责任,选树命名市级先进单位50家,推荐省级示范单位1家,标兵1名,先进单位3家,先进个人3名。与工商联联合印发《关于在企业中建立工会与行政沟通协商机制的实施意见》,推动企业做实做好职代会闭会期间的民主管理工作,落细、落小、落实职工群众最关心、最直接、最现实的合理诉求,维护职工合法权益,促进企业健康发展,全市117家企业建立了不同形式的沟通协商机制。品牌建设效果明显,全省观摩培训班在我市举办,代表省总工会迎接第九次全国企业民主管理工作调研检查,民主管理工作得到全总、省总领导充分肯定。举办全市厂务公开民主管理暨工资集体协商工作培训班。

(五)思想引领,职工文化企业文化建设有突破。在全会上下矢志不移推动,企业和职工积极参与下,企业文化职工文化的建设工作理念、体制机制和方式方法不断创新,在全省形成了良好示范。市总工会申报的《让文化扮靓职工生活》从38个参评项目中脱颖而出,成为2016年度山东省工会工作十一个创新奖之一,为我市首次获此殊荣。围绕深化中国梦·劳动美主题教育和我文明德州文明创建活动,联合市委宣传部、文明办共同研究印发《争做文明职工、推动协同发展系列活动实施方案》,设计十三类载体开展活动;充分利用新媒体手段,大力弘扬劳动精神、劳模精神、工匠精神,广泛宣传我市有突出工作实绩、有明显社会影响的劳模、职工和先进集体;围绕促进中外职工交流,在华能德州电厂举办中巴职工联谊会;开展“德州最美职工”、职工职业道德“双十佳”评选活动,推荐武城县乡邮员孙天国为“齐鲁最美职工”;开展“身边的大国工匠”推荐学习活动,华能德州电厂程平事迹在山东电视台播出;2个县市区、4个企业、4名个人被省总工会表彰为“齐鲁文化大道”建设先进单位(个人);评选市企业文化职工文化建设十佳单位、十佳个人,表彰18个市级先进单位、16名先进个人。新增国家级职工书屋2个,国家级职工教育示范点1个,省级职工教育示范点2个。积极探索发挥社会组织、文艺骨干作用,开展职工文体活动的新路子,17幅职工书画作品在第三届全国职工书画展上获奖;举办德州市首届职工羽毛球比赛,46支队伍453名职工运动员参赛,创造德州职工体育赛事、德州羽毛球赛事参与人数之最;景津集团职工合唱团代表德州参加全省职工合唱展演获得铜奖。1110-11日,全总文工团来我市开展“工会与职工心连心”慰问演出和采风活动,与景津环保有限公司、邮政物流职工精彩互动。中华全国总工会党组成员、经审委主任李守镇对我市职工文化企业文化建设情况予以充分肯定。

(六)回应期待,推进工会改革有突破。准确把握改革节奏,及时跟踪了解全总改革部署和工会改革试点开展情况,在管理模式、运行机制上迅速作出相应调整。增补德百集团德州百货大楼重要客户部经理、全国劳模杨秀娟,陵城区恒丰纺织有限公司细纺车间副主任、全国劳模李强,德州市第一中学副校长、全国五一劳动奖章获得者崔霞等三名同志为市总工会十五届委员会委员,进一步增强了工会领导班子的广泛性和代表性。坚持眼睛向下、重心下移,采取“规定动作+自选动作”的方式,赋予基层工会组织更多的主动权和自由发挥的空间,为基层工会提供更多专业化、项目式、订单式指导和服务。对市总工会机关干部进行轮岗交流,整合部室职能,突出强化宏观参与,进一步提高服务职工能力。

(七)从严从实,工会系统党的建设全面加强。深入开展“两学一做”学习教育。各级工会高度重视、精心组织,制定工作方案,召开动员大会,通过党组织主要负责人讲党课、集中学习、专题培训、专家辅导等方式落实各项学习教育要求,市总工会扎实开展“学先模人物、做合格党员”、“学劳模精神、做合格党员”、“学革命精神、做合格党员”系列活动,推动学习教育取得良好效果。严格履行管党治党责任。工会系统各级党组织认真贯彻落实各项党内法规,落实“一岗双责”,层层传导压力,加强和规范党内政治生活。全面落实党建工作责任,认真落实“三会一课”、支部书记抓党建述职评议考核等制度。认真履行“两个责任”,严格落实中央八项规定精神,驰而不息纠治“四风”。市总工会党组主动支持配合市委巡察组开展专项巡察,并狠抓整改落实,按期完成整改事项。

此外,我们统筹兼顾,全面推进工会各项工作,经费审查、财务管理、理论研究、信息工作、资产管理、女职工工作、援疆工作、“第一书记”工作等也都取得了明显成绩,市总工会继续保持“省级文明单位”称号。总的来说,2016年,全市工会系统广大干部职工展现了强烈的事业心和责任感,目标明确,措施扎实,积极作为,推动全会工作取得了显著成效。

在总结工作成绩和经验的同时,我们也清醒地看到,面对经济发展进入新常态的大背景,我们的工作仍然在不少地方存在不足,主要有:面对新形势、新任务,广大工会干部的思想观念和工作方法有待进一步转变;在非公企业和新社会组织中工会组织和工会工作还存在空白点,一些覆盖建会企业的工会作用发挥不够明显,在企业和职工中缺乏影响力和吸引力;面对劳动关系的复杂化、多样化,工会参与机制、维权手段有待进一步加强。

对上述问题和不足,我们必须在今后工作中切实加以改进。

二、2017年工作总体要求和主要任务

2017年是实施十三五规划的重要一年,是供给侧结构性改革的深化之年,也是全面落实市第十五次党代会精神的开局之年。今年年初召开的德州市第十五次党代会,提出了我市今后五年的奋斗目标和主要任务,确定了十个方面的战略目标,特别强调要深入实施协同发展战略,努力建设协同发展示范区,为全市工会围绕中心、服务大局,助推经济社会发展明确了工作重点和发展目标。

2017年也是德州工会改革的全面启动之年。全总、省总围绕改革作出了一系列重要部署,实施了一系列具体措施,为新形势下聚焦解决四化问题,着力增强工会组织政治性、先进性、群众性提供了行动指南,也为我们进一步做好德州工会的改革工作指明了努力方向、创造了有利的条件。新形势新任务对我们提出了更高的要求,做好新一年工作,一要坚持党的领导。进一步强化四个意识,坚定中国特色社会主义四个自信,在思想上政治上行动上始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,把握工会的正确政治方向,充分发挥党密切联系职工群众的桥梁纽带作用,更好地承担起团结职工群众听党话、跟党走的政治责任,以实际成效,赢得党政认可和职工信赖。二要坚持围绕中心服务大局。主动在党政工作大局中谋划和推进工作,在服务发展大局中找准切入点和着力点,发挥工会组织的特点和优势,依靠主力军、建设主力军、发展主力军,充分激发广大职工的劳动热情和创造活力,在推进德州改革发展各项事业中作出新贡献。三要坚持以职工为本。深入贯彻以人民为中心的发展思想,切实把代表和维护广大职工利益作为工会一切工作的出发点和落脚点,牢固树立服务职工的思想,体察职工疾苦、倾听职工呼声、反映职工意愿,千方百计解决职工最关心最直接最现实的利益问题,把工会建成职工想得起、找得到、靠得住的职工之家。四要坚持以改革推动工作。在市委和上级工会的正确领导下,以自我革新的气魄、坚忍不拔的毅力推进工会改革,坚决冲破思想观念、体制机制的束缚,直面新情况、新问题,积极探索新思路、新办法,通过改革激发工会组织内在活力,提升工会组织整体工作能力,使各方面工作体现时代性、富有创造性,在新起点上再创新业绩。

2017年全市工会工作的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,以及即将召开的党的十九大精神,深入学习习近平总书记系列重要讲话特别是关于工人阶级和工会工作的重要论述,贯彻落实“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,紧紧围绕德州市第十五次党代会确定的目标任务,围绕中心服务大局,进一步夯实基层基础,进一步搭建服务平台,进一步树立工会品牌,坚定不移推进工会改革,全面履行工会各项职能,真正实现德州工会工作“全国有典型,全省有位次,全市有影响”的目标,团结动员广大职工为实施协同发展战略、建设协同发展示范区作出新贡献。

(一)进一步加强思想引领,用社会主义核心价值观践行文明新风尚。

党的十八届六中全会正式确立习近平同志为党中央的核心、全党的核心,是实践和历史的选择,是全党和人民的选择,是关系党和国家事业长远发展的大事。全市各级工会要以贯彻六中全会精神、迎接和服务党的十九大为主线,多做坚定信心、凝聚共识、鼓舞士气的工作,更好汇聚广大职工团结奋进的强大正能量。

一是深刻领会习近平总书记系列讲话和上级重大部署的科学内涵和精神实质。坚持领导干部带头,全员参与,系统深入地学习习近平总书记系列重要讲话和党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神,学习中央、省委、市委关于加强和改进党的群团工作的重大决策部署,学习市第十五次党代会精神,切实吃透精髓要义,把握精神实质,毫不动摇地坚持党的领导,始终保持工会工作正确政治方向。发挥工会自身优势,面向广大工会干部和职工群众,广泛宣传党的路线方针政策,把党的决策部署变成职工的自觉行动,切实承担起引导职工听党话、跟党走的政治责任。

二是培育和践行社会主义核心价值观。进一步深化“中国梦”、中国特色社会主义、社会主义核心价值观的宣传教育。高举“齐鲁文化大道”建设旗帜继续抓好职工文化企业文化建设工作,支持基层立足实际,分层级开展创建活动,培育富有特色的企业精神和健康向上的企业文化,打造“工字号”特色文化品牌。继续开展职工素质提升工程,整合职工学校、各级图书馆、职工书屋、电子职工书屋、企业内部培训平台及开放大学等社会可利用的教育资源,形成工作体系,围绕培养和造就高素质劳动者,在职工队伍中倡导终身学习理念,搭建技术技能型人才成才平台,全面提高职工综合素质,提高职工的学习、创造、创业和竞争能力,增强企业的创新力和核心竞争力。加强职工职业道德建设,继续选树“最美职工”,深化“争做文明职工,推动协同发展”活动。

三是大力弘扬劳动精神、劳模精神、工匠精神。认真做好劳模系列荣誉称号评选表彰工作。严格按照标准条件做好全国五一劳动奖状(章)、山东省富民兴鲁劳动奖状(章)、德州市五一劳动奖状(章)以及全国、省、市工人先锋号的培养和推荐评选工作。改进劳模管理服务工作。落实市政府关于改善劳模待遇的有关规定;开发德州市劳模网上管理平台,完善劳模档案并实行动态管理,准确掌握各级劳模基本情况。组织开展百名市级以上劳模疗休养活动;健全完善劳模生活保障机制,特别重视长期工作在一线的劳模和退休劳模,加大困难劳模精准帮扶力度,落实各项帮扶措施,帮助他们尽快脱贫;推动劳模精神、劳动精神宣传长态化。

(二)进一步紧扣中心大局,团结动员广大职工在推动协同发展示范区建设中作出新贡献。

面对深化供给侧结构性改革,实施创新驱动,构建现代产业体系的新任务,各级工会组织要主动适应发展新趋势,彰显主力军新作为,引领和激励全市职工为德州建设协同发展示范区贡献智慧和力量。

一是引导广大职工投身大众创业万众创新。紧紧围绕“适应新常态、建功‘十三五’”竞赛活动主题,瞄准企业和职工需求,深化职工技术创新竞赛活动,建立市、县、乡三级竞赛活动平台,推动竞赛活动进一步向一线职工倾斜,年内推广5个“劳动竞赛经典案例”,评选公布职工优秀技术创新成果30项,职工技术创新竞赛示范企业10家,创新型班组20个,创新能手30名。深化劳模(高技能人才)创新工作室创建,制定《德州市“劳模创新工作室”管理办法》《德州市“劳模创新工作室”资助资金管理暂行办法》,年内命名10个市级“劳模(高技能人才)创新工作室”。继续实施“工友创业”行动,加强与工友创业实训基地合作,深入开展职工技能培训,帮助职工通过技能提升实现就业再就业。

二是发挥职工在协同示范区建设中的主力军作用。深化社会主义劳动竞赛,引导职工群众勤奋劳动、敬业奉献、岗位建功,在促进协同发展示范区建设中展现新作为;深化“工人先锋号”创建工作,继续在全市协同发展区建设重点项目、窗口服务行业中开展亮争创等次、亮争创目标、亮承诺内容,分层级争创“工人先锋号”活动。

三是组织全市第三届职工职业技能大赛。联合人社等部门主办一类大赛10项,每项大赛前两名授予德州市五一劳动奖章,第一名授予“德州市金牌职工”;联合其他产业举办二类大赛5-10项,每项大赛第一名授予德州市五一劳动奖章。评选全市行业技能标兵60名。

四是持续推进“查身边隐患、保职工安全、促企业发展”活动深化发展。进一步突出高危行业尤其是危险化学品行业和非公中小企业,深化“查保促”活动十项措施,推广武城鲁权屯镇张子辉微信“查保促”工作经验,健全完善职工广泛参与和监督的安全生产长效机制;继续开展“安康杯”竞赛和安全生产标准化班组创建活动。

(三)进一步增强维权能力,在构建和谐劳动关系上取得新成效。

维护职工合法权益是工会的基本职能,是我们的主业主责。要进一步增强法治观念,搭建劳动关系各方平等协商沟通平台,充分发挥工会在创新社会治理和维护社会稳定中的重要作用。

一是坚持依法维护职工合法权益。以劳动争议多发、职工权益易受损害的行业作为重点服务领域,以维权能力较弱的困难职工为重点服务对象,创新工会法律援助服务机制,探索以购买社会服务为主的职工法律援助模式,提升法律援助能力。加强对工会法律援助和服务律师团及法律援助工作站的考核管理。积极推行工会劳动法律监督意见书和建议书制度。建立重大典型劳动违法案件公开曝光制度,提高工会劳动法律监督实效。积极参与劳动争议调解工作。做好普法宣传,开展“送法四进”活动。

二是积极构建和谐劳动关系。不断丰富劳动关系和谐企业创建活动内涵,以加强对职工的人文关怀为重点,积极实施职工成长计划(EAP),借助心理咨询师等专业力量,有针对性地做好思想引导和心理疏导工作,建立心理危机干预预警机制。

三是推动工资集体协商工作提质增效。抓好《山东省企业工资集体协商条例》宣传贯彻,确保年内已建会企业工资集体协商建制率保持在90%以上。继续开展“百日要约行动”,督促企业工会代表职工主动提出协商要约。落实工资集体协商工作台帐和数据库定期上报、分析制度。健全工资集体协商专兼职指导员队伍,强化业务培训,切实发挥作用。积极开展行业工资集体协商工作。

四是强化厂务公开民主管理工作。认真落实职代会、厂务公开两个《条例》,进一步健全完善以职代会为基本形式的民主管理制度,落实职代会、厂务公开法定职权,推进企事业民主管理工作制度化、规范化、法制化建设。深化“推行协商民主,强化社会责任”工作品牌创建,健全市县联创共促机制,年内,选树命名第二批品牌创建先进(示范)单位和个人(标兵)推动建立企业工会与行政沟通协商机制,以建立健全协商工作台账、赢得职工和党政认可为标准,分2批培育沟通协商机制试点单位100家,第一批20家,第二批80家,力争年内100人以上建会企业沟通协商机制建制率达到70%以上。深化“公开解难题、民主促发展”主题活动和厂务公开民主管理示范单位创建活动,大力推行区域(行业)职代会制度,指导规模较大的非公企业单独建立职代会、厂务公开制度。深化职代会机制建设,坚持职代会预审备案制度,把好职代会会前预审、会议召开、会后备案“三关”。在企业改革改制、破产重组中充分发挥职代会作用,履行民主程序,维护职工权益。

五是做好女职工维权保障工作。深化女职工专项集体合同工作,维护女职工合法权益和特殊权益。继续深化女职工“关爱行动”和“帮扶送教育”活动,加大“妈妈小屋”建设工作力度,制定实施工作规划,推动育龄女职工较多的用人单位应建尽建。今年,县级以上医院和大型商场、车站、机场、高速公路服务区等公共场所要普遍设立“妈妈小屋”。举办女职工书画展;有的放矢地为女职工提供心理咨询、计划生育服务。举办多种形式的交友联谊相亲活动,为青年职工相亲交友搭建平台,拓宽沟通交流渠道。

(四)进一步提升服务水平,在增强广大职工获得感上彰显新作为。

服务职工是工会工作的出发点和落脚点。工会组织践行以人民为中心的发展思想,就是要以服务职工为中心,把一线职工、困难职工、农民工作为服务的主要对象,工作上爱护、生活上关心、制度上保证、举措上落实,更多更好地为他们提供高效、对路、优质的服务,不断增强职工群众的获得感。

一是深入实施工会“惠员工程”。加快推进“工会会员服务卡”发放工作。整合优化资源,规范高效运作,进一步完善服务功能、开展优惠让利,增强会员卡吸引力,确保会员受益,使“工会会员服务卡”真正成为工会与会员的“连心卡”、普惠全体会员的“爱心卡”。探索“职工医疗互助保障计划”,指导有条件的县市区工会开展职工医疗互助工作。继续推进企业、事业单位职工互助互济“爱心基金会”建设,实现地方困难职工帮扶中心与企业帮扶工作有效衔接。继续开展一线职工疗休养工作。

二是推动“四季服务”活动常态化、长效化、社会化。擦亮“四季服务”特色品牌,继续开展“春送岗位”、“夏送清凉”、“金秋助学”、“冬送温暖”服务活动,加强部门联动,整合社会资源,不断扩大服务范围、创新帮扶形式,提高工作实效性。加强常态化帮扶,对遇有重大疾病、突发事故的困难职工给予及时救助。对全市患有重大疾病且自负医药费达到一定额度的困难职工给予大额资金救助。

三是大力实施精准帮扶。按照精准识别、精准定位、精准施策、精准监管、精准脱困的要求,围绕职工家庭的基本医疗、就业创业、子女上学、住房安全、基本生活等,深入分析困难职工不同困难程度、致困原因、帮扶需求,开展有针对性的分类帮扶。深入开展“一帮一”结对帮扶工作,确保今年实现解困脱困的比例达到在档困难职工20%以上。加强帮扶资金管理,管好用好帮扶资金,确保帮扶专项资金使用安全、管理规范。

四是加强工会信访工作完善工会信访工作制度,班子成员定期到职工服务中心接访、约访,宣传好、使用好12351职工维权热线,做好“市民热线”、“网络问政”承办工作,进一步畅通职工诉求表达渠道,确保职工诉求及时答复。

(五)进一步加强平台建设,拓展工会服务新领域。

2017年是市委确定的群团“平台阵地建设年”,各级工会要主动谋划、主动作为,在积极推动线下平台阵地提质扩面的同时,探索工会各项工作与工会工作与互联网的深度融合,把工会工作拓展到网上,使之成为维护职工权益的新阵地、服务职工的新窗口、联系职工的新渠道、教育职工的新平台。

一是健全职工服务体系。落实省总工会《关于推进职工服务中心建设工作意见》,积极推动职工服务中心建设,建立完善市县乡三级职工服务网络,年内全市所有乡镇(街道)全部建立职工服务中心(站),推动规模较大的企业建立职工服务站(点)。在做好日常服务的基础上,推动服务内容向心理疏导、医疗互助、法律援助等领域拓展。探索网上职工服务中心建设,实现网上网下无缝覆盖,有机融合,为职工提供多元化、一站式服务。积极推广乐陵市总工会开展“工会爱心驿站”建设经验,为外来务工人员和环卫工人提供饮水、临时休息、避雨场所等,最大限度的为外来务工人员和环卫工人提供关爱。

二是加强职工文体活动阵地建设。推动工人文化宫(俱乐部)等职工文体活动阵地建设纳入政府公共文化服务体系,争取地方财税政策支持,为丰富职工精神文化生活提供活动场地支持。加强市文化宫队伍建设和基础设施建设,加强专业人才引进。争取市委、市政府在市民中心建设中充分考虑职工文化活动场地需求。统筹考虑全市文化宫(俱乐部)新建、改建计划落实和作用发挥情况,对有关县市区文化宫予以重点倾斜。支持以工人文化宫为龙头,组建职工文体协会,以企业文体活动设施为龙身,整合职工文化体育活动,以及可借用的社会文化体育资源,形成工作体系,开展喜闻乐见、丰富多彩的文化体育活动,丰富职工文化生活。按照省总工会部署,发动、组织职工参加全省职工运动会相关赛事、职工原创文学作品大赛、书画作品大赛。组织好全市职工摄影展、职工羽毛球赛两项重大活动。

三是抓好服务职工网上工会建设。积极落实《全国工会网上工作纲要(2017-2020)》,进一步增强互联网思维,适应、运用和驾驭网络空间,走好网上群众路线,不断提升运用网络服务职工的能力水平。按照“总体规划、迅速启动、分步实施,适度超前、跟踪变化、及时调整”的原则,以“一网一微一报一端”为重点,探索实施“互联网+工会”行动计划,打造工会网络信息化平台。开展电子职工书屋应用试点。

(六)进一步聚焦基层一线,在夯实工会组织基层基础上实现新突破。

基层工会是工会全部工作的基础,夯实基层打牢基础是工会工作的永恒主题。各级工会组织要在2016年“组织建设年”的基础上,继续把抓基层、夯基础、增活力放到重要的位置上,激发基层工会搞好工作的内生动力,扩大工会组织覆盖和工作覆盖,增强工会组织的凝聚力。

一是加强乡镇(街道)、开发区(工业园区)工会组织建设。借工会改革之机,推动所辖区域内企业100家以上或职工5000人以上的乡镇(街道)、开发区(工业园区)全面建立总工会;切实充实工作力量,按规定配备乡镇(街道)工会主席,探索实行委员轮流值班、购买社工服务、建立职工志愿者队伍等方式,解决乡镇(街道)工会工作力量不足问题。要进一步完善政策,加大对乡镇(街道)工会经费支持保障力度,同时积极争取同级财政对乡镇(街道)工会经费给予补助,为乡镇(街道)工会开展工作、发挥作用提供财力保障。

二是继续加强对产业工会、企业工会支持力度。进一步健全产业工会组织体系,年内基本完成市、县两级主导产业的工会组建任务。市、县工会要研究出台相关政策,为产业工会开展工作提供人财物力支持。进一步探索支持企业工会工作新途径,在县级工会全面试点的基础上,总结推广成功经验,推行“上代下”维权模式,切实破解企业工会“维权难”问题。深化“双亮双争双述双评”活动,督促企业工会及工会主席认真履行职责、自觉接受监督。认真落实《工会基层组织选举工作条例》,依法规范企业工会民主选举。

三是持续推进工会组建和会员发展。按照工会组建“巩固、发展、提高”的要求,集中开展“强基层、补短板、增活力”行动,使全市各类法人单位工会组建率和职工入会率动态保持在85%以上突出非公有制企业建会这个重点,积极学习借鉴上海宝山区顾村镇经验,坚持法治思维方式,依靠职工组建工会,破解非公有制企业建会难、灵活就业人员入会难等问题。突出重点领域和重点行业,继续做好农民工入会工作。

(七)进一步加强自身建设,以改革创新推动工会工作再上新台阶。

改革是2017年各级工会的重要政治任务,是开创工会工作新局面的关键所在。要以改革为动力推进工会工作全面创新,推动工会工作焕发新的生机和活力。

一是全面推进工会改革创新。按照全总、省总改革部署,在机构设置、运行机制、服务载体、管理模式等方面迅速作出相应调整。落实中央、省委、市委关于加强和改进党的群团工作的决策部署,进一步找准工会围绕中心、服务大局、履行职能的切入点和着力点,切实把习近平总书记关于工人阶级和工会工作的一系列重要指示贯彻落实到工会各项工作中去。

二是鼓励基层先试先行。2017年度,市总工会将继续按照“规定动作+自选动作”的思路,安排部署重点工作。规定动作有5项:一是深化全市职工技术创新竞赛活动;二是加强乡镇(街道)、产业工会组织建设;三是做好包括农民工在内的困难职工解困脱贫工作;四是推动工资集体协商提质增效;五是建立企(事)业工会与行政沟通协商机制。支持鼓励各单位结合自身实际,按照突出主业、增强“三性”的原则,再确定1-2项自选动作作为本单位的重点工作。同时,市总工会将进一步增强对各项工作的统筹,一盘棋规划工作、一张表对下统计、一趟车检查督导,减少对基层的具体干预,赋予基层工会组织更多的主动权和自由发挥的空间。各级工会也要立足实际,从各自的特点出发,创新工作理念、创新工作方式、创新工作内容,培植工作亮点,打造工作品牌。

三是打造符合改革要求的干部队伍。加强工会干部协管力度,选优配强各级工会领导班子,规范工会领导干部的选配调任程序,加大干部交流力度,促进人才流动,增强干部队伍活力。针对县市区、产业工会干部大幅度调整的实际,加大对新任职工会领导干部的培训力度。加强对基层工会干部培训,将培训资源重心向基层倾斜,通过送教上门、开展业务实训等方式帮助他们边干边学,促使工会干部能干善干。进一步推动有条件的县市区扩大社会化工会工作者选聘工作,完善招聘录用、教育培训、薪酬管理、绩效考核、职务晋升、职业发展等机制,努力建设一支忠诚担当、倾情服务、务实创新、善做职工群众工作的工会干部队伍。

同志们,站在“十三五”发展和群团改革的新起点上,德州工会面临着难得的机遇和广阔的舞台。我们要在市委和省总工会的领导下,坚定信心、开拓创新,务实工作、奋发有为,努力开创德州工会工作新局面,为德州实施协同发展战略、建设协同发展示范区作出新的更大贡献,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!

 
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