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领导讲话
邓光亮同志在德州市总工会第十五届委员会第十三次全体会议上的讲话
文章来源:         发布时间:2016年03月15日
 

在德州市总工会第十五届委员会

第十三次全体会议上的讲话

2016315日)

邓 光 亮

各位委员、同志们:

刚才,殿凯同志传达了省总会议精神,使大家对今年省总的工作安排有了比较清晰的了解。秀彦同志作了一个很好的报告,总结工作客观实际,部署任务重点突出,处处体现了改革创新的工作要求。报告是领导班子集体研究的重要成果,对全面做好新一年的工作具有重要指导意义。希望大家结合实际,认真抓好各项任务的细化落实。付华同志代表经费审查委员会作了经费审查工作报告,充分体现了经审工作在工运事业中的重要作用,需要大家给予更多的重视和支持。根据群团工作改革要求、人员变动情况,会议还替补、增补了12名总工会委员会委员和1名经费审查委员会委员,为德州工运领导集体补充了新生力量,特别是3名一线劳模当选委员,进一步改善了工会领导集体的人员组成结构,增强了委员的代表性和广泛性,为工会维护职工利益创造了更加有力的条件。在此,对大家的当选表示衷心的祝贺和热烈的欢迎!也要求大家在今后的工作中认真履职,不负众望!

2015年,是工会工作具有重要意义的一年。中央、省委、市委先后召开了党的群团工作会议,围绕加强和改进群团工作,制定出台意见,提出了一系列重大举措,为新形势下群团工作包括工会工作创新发展提供了难得机遇和有利条件。同时,按照中央部署,全总和上海市、重庆市工会改革试点率先启动。在这样一个大的背景下,一年来,全市各级工会在市委、省总工会的坚强领导下,抓住难得机遇、用好有利条件,紧紧围绕协同发展示范区建设,以改革为动力推进工会工作全面创新。在2015年度综合考核中,市总工会被市委、市政府授予二等奖,从一个侧面反映出工会奋发有为、创新创优的工作成效。借此机会,向各位委员并通过大家,向全市广大工会干部道声辛苦,对各级工会取得的成绩表示祝贺!

2016年是实施“十三五”规划、夺取全面建成小康社会决胜阶段新胜利的开局之年,也是着力推进结构性改革的攻坚之年,更是德州建设协同发展示范区的关键时期。对于工会系统来说,还是在全总改革试点基础上,全面落实工会改革重大部署,激发内生动力和发展活力的改革之年,做好今年的工作意义非常重大。下面,我就如何围绕中心、服务大局,做实工会工作,讲几点意见。

一、要把统一思想行动、坚持正确政治方向的工作做实。习近平总书记强调指出,只有坚持党的领导,工会工作才会方向明确、不走偏路,才能做得有声有色、扎实有效。大家必须始终把加强学习摆在突出位置,自觉加强理论武装,坚持正确政治方向,切实承担起引导职工群众听党话、跟党走的政治任务。第一,要着重加深对习近平总书记系列重要讲话精神的理解和把握。党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义这个主题,形成了一系列治国理政新理念、新思想、新战略,为新形势下推进党和国家各项事业发展提供了行动指南和根本遵循。各级工会干部一定要充分认识学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神的重大意义,深刻领悟习总书记对工人阶级和群团工作、工会工作、劳模工作的重要讲话精神,以更加坚决的态度、更加有力的举措、更加完善的制度,不断把学习贯彻工作引向深入,增强政治定力,践行“三性”要求。第二,要着重加深对经济发展新常态的理解和把握。在中央经济工作会议上,习近平总书记就新常态下“怎么看”、“怎么干”作了进一步阐释,为我们认识新常态、适应新常态、引领新常态,寻求新突破、积聚新动能、实现新发展,进一步指明了方向。工会工作要在大局下思考、在大局下行动,必须不断深化对经济发展新常态的认识,深刻领会“三期叠加”、“三去一降一补”、供给侧结构性改革等重要论述,引领和推动工会工作与时代同步、与大局合拍;必须更加注重调查研究,高度关注化解过剩产能、处置僵尸企业、推进企业结构性改革中职工生产生活遇到的新情况新问题,了解真实情况,加强综合研判,为市委市政府提供决策参考;必须更加注重源头参与,主动参与涉及职工的政策法规制定,参与企业改革改制方案的制定,维护职工合法权益;必须更加注重宣传,积极引导广大职工坚定发展信心、调整心理预期、提升技能素质、适应新的要求。第三,要着重加深对五大发展理念的理解和把握。党的十八届五中全会鲜明提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念。这一重大理论创新,是对马克思主义发展观的进一步丰富和发展,为决胜全面建成小康社会提供了强大思想武器。学习贯彻五中全会精神,要牢牢抓住五大发展理念这一灵魂和主线,并落实到工会全部工作中去。对于工会来说,践行创新发展理念,重在引导职工创新创业、推动工会改革创新;践行协调发展理念,重在全面履行工会职责、加强统筹形成合力;践行绿色发展理念,重在动员职工节能减排、共享绿色低碳生活;践行开放发展理念,重在对内实行开门办会、对外讲好中国故事和中国工会故事;践行共享发展理念,重在尊重职工主体地位、共建共享发展成果。
   
二、要把凝聚职工力量、助力协同发展示范区建设的工作做实。落实协同发展战略,建设协同发展示范区,实现“十三五”规划全面落实,当前和今后一个时期全市工作的大局。工会工作必须紧紧围绕这个大局来谋划、部署和推进。在这里,我着重强调三点:第一,围绕强化创新第一动力作用,着力深化职工技术创新竞赛。深入实施创新驱动发展战略,需要强化企业在技术创新中的主体地位,需要发挥职工在技术创新中的主力军作用。各级工会要始终把职工技术创新摆在服务发展全局的核心位置,以职工技术创新竞赛活动为重要载体,充分激发广大职工的创新活力和创造潜能。要立足企业实际,适应企业转型升级的需要,鼓励引导广大职工围绕改进工艺流程、提升质量效率、促进节能减排、防范安全风险等开展技术革新,提合理化建议,助推企业提升技术水平和核心竞争力。要把全市职工职业技能大赛长期坚持办下去。去年,市总工会联合多部门举办的全市职工职业技能大赛,取得了很好的社会反响。今后,不但要长期坚持下去,还要通过改进参赛报名方式,提高职工参与度;加强激励机制建设,调动职工创新创造热情;加强成果推介平台建设,推动职工创新成果加快向现实生产力转化,真正把大赛办成人才脱颖而出的平台、企业综合技术实力的展示窗口,工会工作服务经济社会发展的品牌。第二,围绕强化人才第一资源作用,着力深化职工素质建设工程。实施创新驱动,加快构建开放协同的创新生态体系,使德州真正成为协同创新的基地,大众创业万众创新的热土,离不开高素质职工队伍的支撑。引导和帮助职工提升素质特别是技能素质,既是一项系统工程,更是一项长期任务。在这项工作中,工会组织要积极参与,发挥独特作用。今年,我们提出要广泛深入开展“争做文明职工、推动协同发展”系列活动,提高职工队伍的思想道德素质、科学文化素质、职业技能素质,带领和组织职工在协同发展示范区建设中更好地发挥作用。当前这个活动还是比较概念性的,初步的,需要大家共同努力,不断拓展内容、丰富完善,总结深化、持续打造,力争通过三年的努力,形成德州工会的品牌工作之一。第三,围绕强化群众监督第一防线作用,着力深化“查保促”活动。查身边隐患、保职工安全、促企业发展”是我省工会组织的首创,活动开展两年多来,提升了职工安全意识和操作技能,维护了职工的生命安全和健康权益,体现了工会服务经济发展、促进社会稳定、维护职工权益的有机统一,也得到了各级党政的高度重视和企业、职工的普遍欢迎,并于2015年被纳入了省、市安全生产监管体系。今年227日,省政府在淄博市召开“查保促”活动现场推进会,总结交流经验,张务锋副省长就推动活动深化发展进一步作出了部署。各级工会要把这项工作牢牢地抓在手上,认真贯彻落实省政府《关于深化“查身边隐患、保职工安全、促企业发展”群众性安全生产活动的意见》,进一步“明责、扩面、提质”,突出重点行业和重点领域,进一步健全有利于职工参与、支持、监督安全生产的责任机制、教育培训机制、安全隐患排查治理长效机制、奖励激励机制,推动群众性安全隐患排查治理工作制度化、全员化、常态化、长效化,努力促进我市安全生产形势持续稳定好转。近期,市政府还将召开现场会议,从加强安全生产体系建设,密切安监与工会合作的层面进行推进。
         三、要把强化主责主业、改进维权服务的工作做实。习近平总书记强调,群团组织不论职能如何拓展,基本定位要守住不放,不要种了别人的地、荒了自己的田。对于我们工会来说,就是必须把服务职工群众、维护职工群众合法权益的大旗牢牢掌握在手中。特别是在当前世界经济缓慢复苏,国内经济下行压力加大、部分企业效益下滑的背景下,更要注重推动做好保就业、保收入、保安全的工作,维护职工合法权益,让职工群众在共建共享发展中有更多获得感。第一,坚持“精准化”的工作目标。工会的一切工作,都要以职工认可、满意为标准,绝不能以主观想象代替职工真实需求。要改进工会工作方式方法,进一步畅通深入职工、联系职工的渠道,既要有面对面、手拉手的零距离接触,又要通过网络化手段开展全天候、无缝隙、高效率的互动式交流,通过深入调研,真正把职工群众的意愿要求、困难问题掌握起来。根据不同群体的需求,细化分类施策、精准服务的措施,努力提供精准有效、供需对路的服务。第二,积极探索“项目化”的运作方式。服务职工群众是工会工作的生命线。多年以来,各级工会组织在维权服务方面投入了大量的人财物力,取得了一定成效,但是离精细化的服务标准,离职工群众的心理期盼还有不小的差距。要改变这种状况,必须聚焦服务职工提升工作能力水平,探索“项目化”运作方式。一是问需于职工群众。尊重职工主体地位,把握工会职能定位,细分服务对象,倾听职工诉求,不搞“大呼隆”、“一刀切”,科学确定一批党政所需、职工所急、工会所能的服务项目,提高精细化水平。二是问计于职工群众。对项目如何落地,要充分听取职工意见,让职工代表全程参与,加强过程管理,发现问题及时修正。三是问效于职工群众。重视督查问效、严格评价运用,通过全程跟踪督查、量化效果评估、让职工直接评判,努力把工会服务项目做出实效、做出特色、做成品牌。第三,遵循“普惠化”的发展方向。要进一步深化以“一卡、一中心”为主要内容的“惠员工程”建设。既要持续加大工会经费投入,又要发挥好工会枢纽型组织的作用,更加有效地整合各方资源;既要健全以职工服务中心为龙头的服务网络,又要提升服务能力,将工会工作普遍纳入中心;既要稳步推进工会会员服务卡发行工作,扩大普惠范围,又要增强服务实效,提供尽量多的商家服务和工会维权服务,最大限度地惠及包括农民工、劳务派遣工在内的广大职工。

四、要把推进改革创新、去除“四化”、保持增强“三性”的工作做实。破除机关化、行政化、贵族化、娱乐化,保持和增强政治性、先进性、群众性,是党中央对群团、对工会提出的明确要求,更是加强和改进工会工作的努力方向。落实好中央的要求,增强工会组织和工会工作的政治性、先进性、群众性,根本出路在改革,根本动力在创新。大家一定要加强学习,用更宽的视野、更高的境界、更严的标准重新审视工会工作,用专业的素养、专业的方法、专业的思维来思考、推动、落实好各项任务。第一,牢牢抓住机遇,积极争取党政支持。各级党委政府一直高度重视工会工作,去年,中央首次召开党的群团工作会议,省委、市委也相继召开党的群团工作会议,为进一步优化工会工作环境提供了良好契机。201511月,中央批准了全总机关改革试点方案,要求全总用一年时间完成改革试点任务,取得可复制可推广的经验。这标志着群团改革在国家层面迈出了实质性步伐。今年,全总、省总陆续出台了政策措施,对企业工会、乡镇工会、产业工会的支持力度明显加大。各级工会组织要牢牢把握工会发展的重要战略机遇期,在党委统一领导下,密切关注改革动向和试点单位进展情况,主动对接、主动跟进,积极稳妥地推进工会工作改革创新,健全完善工会的组织方式、运行机制和服务内容。要以坚定工会工作政治性为出发点,紧紧依靠党的领导开展工作,以保障工会工作持久性为着眼点,积极争取党委对工会工作的重视,以维护工会工作严肃性为着力点,全面协调政府对工会工作的支持。会后,大家要及时把市总工会部署的重点工作,把自己的工作安排情况,把需要支持的要求向主要领导、分管领导进行一次汇报,最大限度争取党委政府对工会工作的重视和支持。第二,坚持问题导向。主动回应基层、职工期待。问题是改革的导向,更是改革的着力点和突破口。工会改革创新,必须聚焦脱离职工群众这一最大风险,聚焦习近平总书记指出的“四化”问题种种表现,聚焦制约工会工作创新发展的重点难点问题,深入细致地分析症结所在,推行具有改革性、创造性、实在管用的工作理念、体制机制、方法手段、政策措施。今年,市总工会也进一步加强了对工作的全面统筹,围绕去除“四化”,保持和增强“三性”,面向基层征求意见建议,逐条研究整改措施,通过改进管理方式、完善运行机制、创新建会模式,将人财物向基层倾斜,注重信息化手段开发运用,探索建立专兼聘相结合的工会干部队伍,切实扩大有效覆盖、夯实基层基础,打通制约工会工作落地生效的“瓶颈”。比如,我们在加强基层基础、动员职工参与经济建设、建设普惠职工服务体系、服务脱贫攻坚大局等方面,制定了在工会委员会中提高劳模和一线职工比例、将工会经费支出进一步向基层倾斜、建好三大服务阵地、突出农民工家庭脱贫解困、改进劳模评选宣传和管理服务、完善联系基层工作制度等一系列改革举措。特别是针对基层反映最为强烈的上级部署工作头绪过多,疲于应付,不利于集中力量树立品牌的热点问题,市总工会主动做出回应,调整工作方法,按照“规定动作+自选动作”的思路来安排全年重点工作,工作推进和考核不搞平均用力,赋予基层工会组织更多的主动权和自由发挥的空间,减少对基层的具体干预。但大家要清楚地认识到:给基层主动权不是减压力,而是让大家自我加压;给基层留空间不是给清闲,而是让大家集中精力抓特色,体现了更高的工作要求,对大家也是更严格的考验。各基层工会要跟上变化,在完成市总规定动作的同时,确立和申报自选项目。对规定项目和自选项目,都要按照“项目化”管理运作的要求,制定实施方案、完善工作机制,倾力打造,力争到2018年培育出一批社会影响大、实际效果实的品牌,形成德州工会工作“群星闪烁”的局面。第三,强化责任担当,提升工作精气神。敢于担当,是我们最应珍视和培育的政治资源。能否在复杂多变的形势面前抓住机遇、与时俱进,关键看有没有敢于担当的意识、勇于担当的气魄、善于担当的能力。陈勇书记在全市考评总结大会上,讲话的主题就是八个字“从严从实、奋发有为”,一个是作风问题,一个是精神状态问题。在市委党校2016年春季开学典礼上,陈勇书记又做了题为《敢于担当是领导干部的政治品格》的讲话,要求每位党员干部都要强化担当意识、树立担当精神、提升担当能力,努力在履职尽责中干出一番事业、实现人生抱负。希望大家要认真学习领会,强化责任担当,用坚定的政治态度抓落实、以对职工的深厚感情抓落实、以改革创新的思维抓落实、以从严从实的精神抓落实、以更加严格的责任抓落实。要保持奋发有为的精神状态,以收官冲劲谋开局,始终保持一股昂扬向上的气,一股向榜样看齐的劲,在改革创新中干在实处、走在前列,在培植亮点、打造品牌中勇做标杆、争创一流。

 
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